环境服务业是将环保产业发展潜在需求转变为现实的核心，应积极探索环境服务业发展模式，合同环境服务或成主流模式。

 　　针对我国环保产业存在的问题，2011年4月，环境保护部发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，其中，大力发展环境服务业是下一步环保部门推动环保产业发展的重点方向。由国家发改委和环境保护部联合编制并即将发布的《“十二五”节能环保产业发展规划》中，也提出探索新型环境服务模式，大力发展环境服务业。对此，赵英民说：“将环保产业发展的潜在需求转变为现实可能，其核心就是要大力发展环境服务业。”

 　　然而，与发达国家相比，我国当前的环境服务业无论是规模还是水平都存在较大差距。赵英民介绍，下一步，环境保护部将结合落实环保“十二五”规划和节能环保产业发展规划，选择一批条件较好的省、市和企业、项目，通过试点示范的方式，在环保设施的专业化社会化运营服务、提供系统解决方案的综合管理服务、环境咨询服务、环保产业联盟和区域产业集群建设等五大领域，积极探索环境服务业发展模式。

 　　通用技术咨询顾问有限责任公司董事薛涛认为，在发展环境服务业的过程中，必将产生一种新的服务模式即合同环境服务。合同环境服务分为两种形式，一种是污染企业通过合同服务，将节省下来的减排费用与环境服务商共享；另一种是政府采购由环境服务商提供的环境服务。

 　　业界一些观点认为，合同环境服务将成为未来环境服务业的主流模式。但如何衡量合同环境服务的履约效果、按什么标准计费等问题，仍是这种模式需要完善的地方。这也是环保部门希望能率先有所突破的服务领域。《指导意见》明确指出：“制定综合环境服务的服务标准和技术标准，在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务试点，积极探索合同环境服务等新型环境服务模式。”

 　　另外，赵英民介绍，环境保护部将通过以下具体措施推动环境服务业发展：第一，完善政策，引导和规范产业发展，将尽快发布《“十二五”节能环保产业发展规划》和推动环境服务业发展的相关指导性文件。第二，完善环保法规标准，加强环境监管，规范市场行为。第三，推动完善相关财税金融等领域政策，促进各地财政资金采购环境服务，推动环保产业投资机制的建立和完善，同时积极鼓励中国环保产业走向全球市场。